“Μπρα ντε φερ” για το σημαντικό ζήτημα των ανοιχτών ή μη καταστημάτων όλες τις Κυριακές του χρόνου πραγματοποιείται μεταξύ κυβέρνησης και θεσμών, καθώς αυτή τη στιγμή υπάρχει αρκετή απόσταση μεταξύ των δύο πλευρών στο συγκεκριμένο ζήτημα. Σε κάθε περίπτωση η κυβέρνηση εμμένει στη διατήρηση του ισχύοντος πλαισίου, το οποίο προβλέπει να ανοίγουν τα καταστήματα οκτώ Κυριακές τον χρόνο, ενώ οι δανειστές ζητούν πλήρη απελευθέρωση, κάτι το οποίο προκάλεσε τη σφοδρή αντίδραση των εμπορικών παραγωγικών φορέων.
Όλα ξεκίνησαν από το ότι το προσχέδιο συμφωνίας που απέστειλαν οι δανειστές στην κυβέρνηση, το οποίο, σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες, προβλέπει την κατάργηση των περιορισμών στη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές, είτε αυτοί αφορούν το μέγεθος των καταστημάτων είτε τις περιοχές που δραστηριοποιούνται. Όπως ήταν αναμενόμενο, η κυβέρνηση δεν συμφωνεί με τη θέση αυτή των δανειστών και το ζήτημα βρίσκεται υπό διαπραγμάτευση. Μάλιστα, υπήρξε χθες συνάντηση σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων, η οποία, ωστόσο, δεν απέδωσε καρπούς.
Δεν συζητεί η κυβέρνηση την αύξηση του εθνικού αριθμού των Κυριακών
Σύμφωνα με έγκυρες πηγές, η κυβέρνηση δε συζητεί την αύξηση του εθνικού αριθμού των Κυριακών. Υπενθυμίζεται ότι, με βάση το ισχύον πλαίσιο, τα καταστήματα παραμένουν ανοιχτά τις ακόλουθες Κυριακές: την πρώτη Κυριακή των δύο τακτικών εκπτωτικών περιόδων, δύο Κυριακές στις ενδιάμεσες εκπτωτικές περιόδους, την Κυριακή των Βαΐων, δύο Κυριακές πριν από τα Χριστούγεννα και μία Κυριακή πριν από την Πρωτοχρονιά.
Επίσης θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ΣτΕ έκρινε αντισυνταγματική την υπουργική απόφαση Γιακουμάτου, με την οποία επιτρεπόταν η προαιρετική λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων σε δέκα περιοχές της χώρας όλες τις Κυριακές του χρόνου (η απόφαση θα ίσχυε πιλοτικά για ένα χρόνο). Ακόμη το ΣτΕ ανέφερε πως χρειάζεται Προεδρικό Διάταγμα και όχι υπουργική απόφαση.
Μόνον άρση αδικαιολόγητων περιορισμών, ενίσχυση περιφερειακών αρχών
Ωστόσο, το μόνο που φαίνεται να μπαίνει υπό συζήτηση από την ελληνική πλευρά είναι η άρση αδικαιολόγητων περιορισμών. Για παράδειγμα, σύμφωνα με εκτιμήσεις στελεχών που μετέχουν στις διαπραγματεύσεις, το να καταργηθεί ο περιορισμός των 250 τ.μ. (καταστήματα που ανήκουν σε αλυσίδες ή είναι shop in a shop) δημιουργεί ίσους όρους ανταγωνισμού για μια σειρά από μικρομεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες μέχρι τώρα δεν είχαν τη δυνατότητα να συμμετέχουν στην τοπική οικονομία τις Κυριακές.
Αυτοί οι περιορισμοί δεν βασίζονταν σε αντικειμενικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, δεν συνδέονται με τον αριθμό των Κυριακών κατά τις οποίες επιτρέπεται η λειτουργία των μαγαζιών και δημιουργούσαν αδικαιολόγητες στρεβλώσεις, οι οποίες περιόριζαν τον αντίκτυπο των αποφάσεων που εκδίδουν περιφερειακές αρχές, σύμφωνα με καλά γνωρίζοντες το ζήτημα. Επίσης η κυβέρνηση επιθυμεί την ενίσχυση των αρμοδιοτήτων των περιφερειακών αρχών, εκτιμώντας πάντως ότι η όποια αύξηση σε περιφερειακό επίπεδο πρέπει να συνδέεται με τις ανάγκες της τοπικής οικονομίας.
ΕΣΕΕ: Διαπλεκόμενα επιχειρηματικά συμφέροντα πίσω από την πίεση
Για επιχειρηματικά διαπλεκόμενα συμφέροντα εσωτερικού έκανε λόγο από την πλευρά του ο πρόεδρος της Ελληνικής Συνομοσπονδίας Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας Βασίλης Κορκίδης. Όπως ανέφερε:
"Τα τελευταία επτά τουλάχιστον χρόνια έχουμε πλέον κουραστεί να είμαστε θεατές στο ίδιο θέατρο του παραλόγου, που θέλει τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές να ‘μπαίνει’ εμβόλιμη, περίπου στο τέλος κάθε διαπραγμάτευσης με την τρόικα, όταν οι ανοχές και οι δυνάμεις έχουν πλέον εξαντληθεί και βρισκόμαστε προ των πυλών του κλεισίματος της συμφωνίας".
Ακόμη πρόσθεσε με νόημα: "Πάντοτε μας μένει η ίδια εντύπωση ότι είναι πρωτοβουλία επιχειρηματικών και διαπλεκόμενων συμφερόντων του εσωτερικού, παρά σχεδιασμένη απαίτηση των δανειστών, αφού, αν ήταν έτσι, θα το ζήταγαν από την αρχή και θα επέμεναν φορτικά επάνω σε αυτό, όπως ακριβώς κάνουν σε άλλα, περισσότερο σημαντικά γι’ αυτούς, θέματα". Και πρόσθεσε: "Το Σύνταγμα κατοχυρώνει για τους πάσης φύσεως εργαζομένους και απασχολούμενους (ελεύθερους επαγγελματίες κ.λπ.) το δικαίωμα ελεύθερου χρόνου και της απόλαυσης του ατομικού και του από κοινού με την οικογένειά τους χρόνου, ως τακτικό διάλειμμα της εβδομαδιαίας εργασίας".
ΓΣΕΒΕΕ: Καμία έρευνα δεν τεκμηριώνει την αναγκαιότητα
Τις αρνητικές επιδράσεις που θα έχει στην λειτουργία της αγοράς και τη θεσμική παρέκκλιση που θα σημειωθεί αν επικρατήσει ενδεχόμενη οριζόντια, πλήρης απελευθέρωση της λειτουργίας των καταστημάτων την ημέρα της Κυριακής επισημαίνει σε ανακοίνωσή της η Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδος
Όπως υπογραμμίζει η ΓΣΕΒΕΕ: «Είναι πρόκληση να επανέρχεται εκβιαστικά, από την πίσω πόρτα, μια ρύθμιση που αποδεδειγμένα είναι κενή περιεχομένου και οδηγεί σε στρεβλώσεις του ανταγωνισμού».
Εξάλλου η ΓΣΕΒΕΕ επισημαίνει ότι δεν υφίσταται καμιά διεθνώς εμπεριστατωμένη μελέτη ή έρευνα που να τεκμηριώνει την αναγκαιότητα μιας τέτοιας ρύθμισης, καθώς επίσης δεν υπάρχουν ευρήματα για θετικές επιπτώσεις στην οικονομία ούτε σχετικά με το επίπεδο τιμών ούτε με το επίπεδο απασχόλησης, πολύ περισσότερο ούτε με τον κύκλο εργασιών και τον αριθμό των επιχειρήσεων, και σημειώνει: «Είναι προφανές ότι η στοχοθεσία εκείνων που εισηγούνται ένα τέτοιο μέτρο είναι να μειωθεί περαιτέρω ο αριθμός των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, εις όφελος των ολιγοπωλιακών πολυεθνικών ομίλων".
“Μπρα ντε φερ” για το σημαντικό ζήτημα των ανοιχτών ή μη καταστημάτων όλες τις Κυριακές του χρόνου πραγματοποιείται μεταξύ κυβέρνησης και θεσμών, καθώς αυτή τη στιγμή υπάρχει αρκετή απόσταση μεταξύ των δύο πλευρών στο συγκεκριμένο ζήτημα. Σε κάθε περίπτωση η κυβέρνηση εμμένει στη διατήρηση του ισχύοντος πλαισίου, το οποίο προβλέπει να ανοίγουν τα καταστήματα οκτώ Κυριακές τον χρόνο, ενώ οι δανειστές ζητούν πλήρη απελευθέρωση, κάτι το οποίο προκάλεσε τη σφοδρή αντίδραση των εμπορικών παραγωγικών φορέων.
Όλα ξεκίνησαν από το ότι το προσχέδιο συμφωνίας που απέστειλαν οι δανειστές στην κυβέρνηση, το οποίο, σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες, προβλέπει την κατάργηση των περιορισμών στη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές, είτε αυτοί αφορούν το μέγεθος των καταστημάτων είτε τις περιοχές που δραστηριοποιούνται. Όπως ήταν αναμενόμενο, η κυβέρνηση δεν συμφωνεί με τη θέση αυτή των δανειστών και το ζήτημα βρίσκεται υπό διαπραγμάτευση. Μάλιστα, υπήρξε χθες συνάντηση σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων, η οποία, ωστόσο, δεν απέδωσε καρπούς.
Δεν συζητεί η κυβέρνηση την αύξηση του εθνικού αριθμού των Κυριακών
Σύμφωνα με έγκυρες πηγές, η κυβέρνηση δε συζητεί την αύξηση του εθνικού αριθμού των Κυριακών. Υπενθυμίζεται ότι, με βάση το ισχύον πλαίσιο, τα καταστήματα παραμένουν ανοιχτά τις ακόλουθες Κυριακές: την πρώτη Κυριακή των δύο τακτικών εκπτωτικών περιόδων, δύο Κυριακές στις ενδιάμεσες εκπτωτικές περιόδους, την Κυριακή των Βαΐων, δύο Κυριακές πριν από τα Χριστούγεννα και μία Κυριακή πριν από την Πρωτοχρονιά.
Επίσης θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ΣτΕ έκρινε αντισυνταγματική την υπουργική απόφαση Γιακουμάτου, με την οποία επιτρεπόταν η προαιρετική λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων σε δέκα περιοχές της χώρας όλες τις Κυριακές του χρόνου (η απόφαση θα ίσχυε πιλοτικά για ένα χρόνο). Ακόμη το ΣτΕ ανέφερε πως χρειάζεται Προεδρικό Διάταγμα και όχι υπουργική απόφαση.
Μόνον άρση αδικαιολόγητων περιορισμών, ενίσχυση περιφερειακών αρχών
Ωστόσο, το μόνο που φαίνεται να μπαίνει υπό συζήτηση από την ελληνική πλευρά είναι η άρση αδικαιολόγητων περιορισμών. Για παράδειγμα, σύμφωνα με εκτιμήσεις στελεχών που μετέχουν στις διαπραγματεύσεις, το να καταργηθεί ο περιορισμός των 250 τ.μ. (καταστήματα που ανήκουν σε αλυσίδες ή είναι shop in a shop) δημιουργεί ίσους όρους ανταγωνισμού για μια σειρά από μικρομεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες μέχρι τώρα δεν είχαν τη δυνατότητα να συμμετέχουν στην τοπική οικονομία τις Κυριακές.
Αυτοί οι περιορισμοί δεν βασίζονταν σε αντικειμενικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, δεν συνδέονται με τον αριθμό των Κυριακών κατά τις οποίες επιτρέπεται η λειτουργία των μαγαζιών και δημιουργούσαν αδικαιολόγητες στρεβλώσεις, οι οποίες περιόριζαν τον αντίκτυπο των αποφάσεων που εκδίδουν περιφερειακές αρχές, σύμφωνα με καλά γνωρίζοντες το ζήτημα. Επίσης η κυβέρνηση επιθυμεί την ενίσχυση των αρμοδιοτήτων των περιφερειακών αρχών, εκτιμώντας πάντως ότι η όποια αύξηση σε περιφερειακό επίπεδο πρέπει να συνδέεται με τις ανάγκες της τοπικής οικονομίας.
ΕΣΕΕ: Διαπλεκόμενα επιχειρηματικά συμφέροντα πίσω από την πίεση
Για επιχειρηματικά διαπλεκόμενα συμφέροντα εσωτερικού έκανε λόγο από την πλευρά του ο πρόεδρος της Ελληνικής Συνομοσπονδίας Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας Βασίλης Κορκίδης. Όπως ανέφερε:
"Τα τελευταία επτά τουλάχιστον χρόνια έχουμε πλέον κουραστεί να είμαστε θεατές στο ίδιο θέατρο του παραλόγου, που θέλει τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές να ‘μπαίνει’ εμβόλιμη, περίπου στο τέλος κάθε διαπραγμάτευσης με την τρόικα, όταν οι ανοχές και οι δυνάμεις έχουν πλέον εξαντληθεί και βρισκόμαστε προ των πυλών του κλεισίματος της συμφωνίας".
Ακόμη πρόσθεσε με νόημα: "Πάντοτε μας μένει η ίδια εντύπωση ότι είναι πρωτοβουλία επιχειρηματικών και διαπλεκόμενων συμφερόντων του εσωτερικού, παρά σχεδιασμένη απαίτηση των δανειστών, αφού, αν ήταν έτσι, θα το ζήταγαν από την αρχή και θα επέμεναν φορτικά επάνω σε αυτό, όπως ακριβώς κάνουν σε άλλα, περισσότερο σημαντικά γι’ αυτούς, θέματα". Και πρόσθεσε: "Το Σύνταγμα κατοχυρώνει για τους πάσης φύσεως εργαζομένους και απασχολούμενους (ελεύθερους επαγγελματίες κ.λπ.) το δικαίωμα ελεύθερου χρόνου και της απόλαυσης του ατομικού και του από κοινού με την οικογένειά τους χρόνου, ως τακτικό διάλειμμα της εβδομαδιαίας εργασίας".
ΓΣΕΒΕΕ: Καμία έρευνα δεν τεκμηριώνει την αναγκαιότητα
Τις αρνητικές επιδράσεις που θα έχει στην λειτουργία της αγοράς και τη θεσμική παρέκκλιση που θα σημειωθεί αν επικρατήσει ενδεχόμενη οριζόντια, πλήρης απελευθέρωση της λειτουργίας των καταστημάτων την ημέρα της Κυριακής επισημαίνει σε ανακοίνωσή της η Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδος
Όπως υπογραμμίζει η ΓΣΕΒΕΕ: «Είναι πρόκληση να επανέρχεται εκβιαστικά, από την πίσω πόρτα, μια ρύθμιση που αποδεδειγμένα είναι κενή περιεχομένου και οδηγεί σε στρεβλώσεις του ανταγωνισμού».
Εξάλλου η ΓΣΕΒΕΕ επισημαίνει ότι δεν υφίσταται καμιά διεθνώς εμπεριστατωμένη μελέτη ή έρευνα που να τεκμηριώνει την αναγκαιότητα μιας τέτοιας ρύθμισης, καθώς επίσης δεν υπάρχουν ευρήματα για θετικές επιπτώσεις στην οικονομία ούτε σχετικά με το επίπεδο τιμών ούτε με το επίπεδο απασχόλησης, πολύ περισσότερο ούτε με τον κύκλο εργασιών και τον αριθμό των επιχειρήσεων, και σημειώνει: «Είναι προφανές ότι η στοχοθεσία εκείνων που εισηγούνται ένα τέτοιο μέτρο είναι να μειωθεί περαιτέρω ο αριθμός των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, εις όφελος των ολιγοπωλιακών πολυεθνικών ομίλων".
